El Ministerio de Comercio de China oficializó un nuevo esquema de importación de carne vacuna que establece cupos restrictivos y un arancel "punitivo" del 55% para todo volumen que exceda los límites fijados. Esta decisión representa una barrera casi infranqueable para la industria frigorífica nacional y un golpe directo a la entrada de divisas.

Según la nueva regulación, que tendrá vigencia por tres años (hasta el 31 de diciembre de 2028), Argentina podrá exportar hasta 511.000 toneladas anuales manteniendo el arancel actual del 12,5%. Sin embargo, una vez agotado ese cupo, el impuesto trepa automáticamente al 55%.

Para tomar dimensión del impacto: entre enero y noviembre de 2025, Argentina exportó un total de 654.800 toneladas, de las cuales 458.360 fueron a China. Al ser este el destino del 70% de las ventas externas (llegando al 77,2% en picos mensuales), el nuevo techo deja un margen de maniobra escaso para el crecimiento del sector.

La medida pone de relieve el costo diplomático de la actual política exterior. Mientras Argentina ve restringido su horizonte, otros socios regionales han sido favorecidos:

Brasil: Recibió un cupo de 1,1 millones de toneladas (más del doble que Argentina).
Uruguay: Obtuvo 324.000 toneladas.
Estados Unidos: Se le fijaron 164.000 toneladas para 2026.

Aunque Beijing justificó formalmente la medida como una protección a su industria doméstica tras una investigación iniciada a fines de 2024, la distribución de las cuotas evidencia un trato diferenciado hacia los países alineados con el bloque de los BRICS, foro al que el gobierno de Javier Milei decidió no ingresar.

Conformidad de la Sociedad Rural Argentina

En un comunicado la SRA, citando información de Cancillería, que generó tranquilidad a la comunidad ganadera ya que China es el principal demandante de carne argentina y absorbe el 70% de los volúmenes totales exportados. “Como resultado de un proceso de gestiones y negociaciones sostenidas en conjunto entre el Gobierno nacional y el sector privado argentino, se asignó a nuestro país una cuota de 511.000 toneladas, que continuará tributando el arancel vigente del 12,5%. Este cupo permitiría cubrir toda la exportación anual de Argentina al mercado chino, manteniendo una ventaja comparativa para nuestro país ya que otros países competidores verán incrementado su arancel”, dice el comunicado ruralista.

Todos los países que venden carne a China han recibido un cupo determinado. Cuando lo superen, los envíos no serán prohibidos pero sí penalizados con un alto arancel del 55% sobre el valor de cada negocio. “Nos han reconocido poder seguir exportando lo mismo que veníamos comercializando”, enfatizó Carlos Odriozola, coordinador de la Mesa de Carnes de la Sociedad Rural Argentina (SRA), para llevar calma a los ganaderos locales sobre la imposición de cupos de exportación por parte de China a sus proveedores de carne vacuna. La medida se conoció el último día de 2025 y fue resultado de una investigación para determinar si esas importaciones provocaron un daño a los productores chinos.

La cuota asignada a la Argentina para 2026, cuando empieza a regir esta salvaguarda, es de 511 mil toneladas y está en línea con lo que se venía exportando en los últimos años. Además, destacó el dirigente, “el cupo asignado a la Argentina subirá un 2% en 2027 y otro 2% en 2028, y así se llegará a las 532.000 toneladas”.